報導記者／蘇秀慧、呂雪彗

教育部決訂高等教育沙盒創新專法，推國立大學設半導體研究學院

台北報導
台灣半導體產業獨步全球，但卻鬧人才荒，包括台積電、聯發科等半導體產業龍頭，都曾當面向蔡英文總統反映半導體產業缺人才，蔡總統允諾協助解決。據悉，教育部決訂定高等教育沙盒創新條例專法，首度以沙盒創新模式，推動國立大學設立半導體研究學院，引入產業資源，透過實驗試辦鬆綁組織、人事、財務、財產，以突破現有法規限制。
至於政府將引導哪些大學設立半導體研究學院？近年許多大學積極成立專業學院與研究中心，例如交大國際半導體產業學院、台大、成大、清大與交大各自成立的「AI創新研究中心」等，產業界盼鎖定台大、清大、交大和成大等四所國立大學，但官員強調，大學相關系所很多，不少學校教員能量並不差，沙盒試辦未必只限台清交成等國立大學，傾向彈性開放。
蔡英文總統日前接見台積電董事長劉德音等半導體產業代表時透露，行政院將雙管齊下，一是設立半導體學院，二是在校園增加相關科系師生名額，解決產業界人才不足問題。
據了解，設立半導體學院計劃由產官共同出資運作，例如政府和產業公協會共同出資成立基金，與學校一起培育人才。至於經費如何分攤，仍待教育部、經濟部和企業界協商，包括希望培育什麼人才，幾年多少人數，基金規模，試辦規模大小等，都會訂出創新模式。
為此，知情官員說，教育部將訂定高等教育沙盒創新條例專法，以沙盒創新的精神規劃設立半導體研究學院，鬆綁組織（成立學院）、人事（員額規定）、財務（企業出資參與）、財產（大學財產管理）等規定，以突破現有高等教育法規限制，填補所需人才。
這是教育部首次採用沙盒創新方式的重大突破，知情官員指出，目前大學推動產學合作有許多限制，產業捐錢給學校，就歸入校務基金，要受許多管制。
半導體產值明（2021）年將達3兆元規模，不僅國內半導體廠商搶才，外商在台設研發中心，也大規模延攬研發人才，因外商薪資條件佳，吸引不少人才，形成外商、本土搶才大戰，官員指出，過去台積電在搶人才沒問題，現在也反映人才不夠。
教育部表示，未來不只是半導體研究學院，未來凡國家重點產業，都可設立研究學院培育人才，且有意願的國立大學都可保留彈性，將進一步和經濟部、產業界研商如何培育重點產業所需要的人才。
除此，教育部自109起鼓勵學校擴充資通訊科系招生名額10～15％，每年可額外培育逾3千人，110年度起擴大領域至AI、資安、資通訊，機械也在資通訊系所內，半導體產業也需要跨領域人才，透過此方式，也可解決廠商需才孔急問題。